歷經(jīng)5年，30多年來首次進(jìn)行，事關(guān)8000萬人……職
作者：CCPA 發(fā)表時(shí)間：2021-09-30 來源：創(chuàng)新型企業(yè)財(cái)稅人才綜合能力實(shí)訓(xùn)平臺(tái)
“弟子三千，不如論文一篇。”
曾經(jīng)，人們用這句話形容高校教師評(píng)職稱的境況。只專注于教學(xué)的教師，如果沒有論文專著，在職稱評(píng)定上就毫無優(yōu)勢(shì)。
近日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布通知，歷經(jīng)5年，職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)已完成，27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見出爐。
南京林業(yè)大學(xué)的蔣華松等一批在講臺(tái)上大放異彩的高校教師，雖沒有一篇論文，依然獲評(píng)教授。蔣華松欣喜地說：“新的評(píng)定導(dǎo)向，為我們一線教師站穩(wěn)講臺(tái)解除了后顧之憂。”
蔣華松的欣喜，來源于5年來相關(guān)政策的整體推進(jìn)。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，5年來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，改革重點(diǎn)任務(wù)全部完成，基本形成了設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。
27個(gè)職稱系列改革意見全部出臺(tái)
9月，人社部公布消息，《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕62號(hào))于近日印發(fā)，學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才今后評(píng)職稱將不作論文、專利數(shù)量的硬性要求。
在職稱系列改革的歷程中，這是一個(gè)標(biāo)志性事件——至此，《人力資源社會(huì)保障部 教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》《人力資源社會(huì)保障部 教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出臺(tái)，
我國(guó)職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)已完成。
“這是現(xiàn)行職稱制度實(shí)施30多年來首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)改革，涉及8000萬專業(yè)技術(shù)人才切身利益。”人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
我國(guó)有近1800萬名教師，每年還有數(shù)百萬高校畢業(yè)生就業(yè)，他們是職稱制度改革的重要受益群體?；仡櫛敬胃母?，干貨滿滿，廣大師生收到了豐厚的“政策大禮包”。
整合中學(xué)教師和小學(xué)教師職稱系列，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱系列；將發(fā)展態(tài)勢(shì)好、從業(yè)規(guī)模大的新興職業(yè)納入職稱評(píng)價(jià)范圍，新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、快遞工程等13個(gè)評(píng)審專業(yè)；加強(qiáng)與專業(yè)學(xué)位制度、繼續(xù)教育制度等人才培養(yǎng)制度的有效銜接，獲得專業(yè)學(xué)位或通過工程教育專業(yè)認(rèn)證的高校畢業(yè)生，在參加職業(yè)資格考試或職稱評(píng)審時(shí)可免試科目、直接認(rèn)定，引導(dǎo)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)向職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)靠攏……
“相關(guān)改革聚焦高校教師職稱評(píng)審中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，對(duì)進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)廣大高校教師永葆立德樹人初心使命，全面推進(jìn)新時(shí)代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。”
不再“一把尺子量到底”
標(biāo)準(zhǔn)是人才發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，評(píng)價(jià)一個(gè)人才，就是樹立一個(gè)標(biāo)桿。
“完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才”，本次職稱改革回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)多年沉疴開出猛藥，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，從“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，著重解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單量化、“一刀切”等問題，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。
“堅(jiān)持把品德放在首位，不唯學(xué)歷看能力，不數(shù)年頭論業(yè)績(jī)，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法。”人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
改革之后，人才不再“一把尺子量到底”。
以高校為例，將教師分為教學(xué)科研并重型、教學(xué)為主型、科研為主型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型等多種類型，開通相應(yīng)的單獨(dú)分類評(píng)審、分類晉升通道，其中教學(xué)為主型對(duì)論文不作硬性要求。
越來越多的“蔣華松”，開始得到職稱評(píng)定的肯定。
“誰用人、誰評(píng)價(jià)”
想用的人評(píng)不上，評(píng)上的人用不了，這一職稱評(píng)價(jià)難題，曾讓用人單位和人才備受困擾。
本次改革實(shí)施以來，各地將下放職稱評(píng)審權(quán)作為落實(shí)“放管服”改革的重要舉措，職稱評(píng)審權(quán)下放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，高校、醫(yī)院、科研單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等人才智力密集、具備專業(yè)條件的單位，都可以申請(qǐng)實(shí)行職稱自主評(píng)審。
對(duì)此，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“改革堅(jiān)持‘誰用人、誰評(píng)價(jià)’，加大力度向用人主體下放職稱評(píng)審權(quán)限。目前，高校教師職稱評(píng)審權(quán)已全部下放至各類高校。”
讓更多專業(yè)技術(shù)人才享受改革紅利
通過改革，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，擴(kuò)大職稱評(píng)價(jià)人員范圍，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道。
民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的一半以上。2020年，《關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》印發(fā)，明確掃清民營(yíng)企業(yè)人才參加職稱評(píng)審的隱形門檻。
同時(shí)，建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展“立交橋”。人社部?jī)纱斡“l(fā)改革意見，推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，重點(diǎn)打破學(xué)歷、身份等條件限制，鼓勵(lì)高技能人才參加職稱評(píng)審，實(shí)現(xiàn)應(yīng)通盡通、能通盡通。
此外，此次改革還向抗疫一線專業(yè)技術(shù)人才傾斜，將抗疫表現(xiàn)列入職稱評(píng)定指標(biāo)，對(duì)抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先聘任“三個(gè)優(yōu)先”。
權(quán)限下放帶來便利，也帶來外界的擔(dān)憂。
對(duì)此，人社部出臺(tái)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第 40 號(hào)），加強(qiáng)職稱評(píng)審源頭治理，對(duì)弄虛作假和學(xué)術(shù)不端實(shí)行“零容忍”，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部插手職稱評(píng)審記錄報(bào)告制度，防止利用職務(wù)之便謀取非法利益。
“本輪改革著力破除‘四唯’傾向，減少人才成長(zhǎng)羈絆，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，更加注重業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，德才兼?zhèn)涞娜瞬诺靡栽诟又匾膷徫簧习l(fā)揮作用，初步形成了各類人才競(jìng)相成長(zhǎng)、各展其能的生動(dòng)局面。”
